编者按：1月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局局长康义，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2025年国民经济运行情况，并回答记者提问。
2025年我国经济“稳、进、新、韧”
记者：2025年是“十四五”的收官之年，如何评价这一年中国经济的运行情况？
康义：2025年是“十四五”规划收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。这一年，我国发展历程很不平凡，取得的成绩令人鼓舞，经济顶压前行、向新向优发展，主要预期目标圆满实现，“十四五”胜利收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。对于过去一年的经济表现，可以用“稳、进、新、韧”这四个字来作简要概括。
首先是“稳”的格局得到巩固。2025年的中国经济，“稳”是突出的特点。面对外部环境急剧变化，国内困难挑战增多的复杂严峻形势，我国实施更加积极有为的宏观政策，不仅有效化解外部环境变化的不利影响，更在风浪中稳住了发展的底盘、巩固了发展的根基。2025年，国内生产总值首次跃上140万亿元新台阶，比上年增长5.0%；城镇调查失业率平均值是5.2%，就业保持总体稳定；货物贸易再创新高，外汇储备余额超过3.3万亿美元。对于我国这样超大体量的经济体而言，在各种风险挑战交织的背景下，能够实现这样的稳定发展很不容易。
第二是“进”的步伐更加有力。这一年尽管内外环境更加复杂，稳增长压力上升，但我们始终坚定不移走高质量发展道路，加快推进新旧动能转换，推动改革开放走深走实，经济呈现向优向好的发展势头。经济结构调整优化，2025年规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升到了17.1%，最终消费支出对经济增长贡献率超过了五成。改革开放持续深化，全国统一大市场建设纵深推进，民营经济促进法正式施行，综合整治“内卷式”竞争成效显现。海南自由贸易港启动全岛封关运作，高水平对外开放迈出重要一步。2025年，我国货物进出口总额比上年增长3.8%。民生保障有力有效，居民人均可支配收入实际增长5.0%，与经济增长同步。养老、育幼、医疗等民生事业取得积极进展。
第三是“新”的动能培育壮大。这一年，我国经济展现出“向新而行”的鲜明特征。2025年，研发经费投入强度达2.8%，比上年提高0.11个百分点，首次超过OECD国家平均水平。世界知识产权组织数据显示，我国创新指数排名首次进入全球前十。从基础研究的新探索到关键技术的新突破，从科技创新与产业创新的深度融合到惠民成果的广泛落地，我国在人工智能、量子科技、脑机接口等前沿领域捷报频传，一批重大科研成果竞相涌现，新质生产力不断发展壮大。2025年，规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%，服务器、工业机器人产量高速增长；绿电、绿能、绿色经济蓬勃发展，新能源汽车国内新车销量占比超过50%。
第四是“韧”的特性越发凸显。这一年，世界经贸秩序遭受重创，国内新旧动能转换存在阵痛，在这样的情况下，我国经济仍然实现了“量的跨越”与“质的提升”，充分展现了中国经济在不稳定不确定环境下应变破局的能力和抗压耐压的韧性。放眼全球，我国经济增速在主要经济体中名列前茅，是全球经济增长最稳定、最可靠的动力源，对世界经济增长的贡献率预计达到30%左右。稳外贸多样化格局加速形成，目前我国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，高技术、高附加值产品成为出口增长主力，外贸展现强大韧性。2025年高技术产品出口额比上年增长13.2%。
“十四五”时期我国经济总量实现“四连跳”
记者：“十四五”以来，我国经济总量大踏步跨上110万亿、120万亿、130万亿、140万亿元的台阶，请问如何看待这一发展势头？
康义：“十四五”时期，我国经济直面多重超预期因素冲击，有效应对一系列重大风险挑战，一路爬坡过坎，成长壮大，经济总量连上新台阶，2025年达到了140万亿元，充分展现了中国经济稳中有进的态势、顶压前行的韧性、向新向优的活力。
第一，这意味着我国经济底盘更实、抗风险能力更强。“十四五”时期，我国经济总量实现“四连跳”，先后迈上了110万亿、120万亿、130万亿、140万亿元的新台阶。这样大的经济体量，对应的是实打实的生产力，我国制造业增加值连续16年稳居世界首位，服务业增加值占GDP比重也提高到57.7%，网络基础设施建成全球最大、覆盖最广，这些都是抵御风险、行稳致远的坚实基础和强大支撑。
第二，这也意味着我国高质量发展的成色更足、步伐更稳。我国经济总量能够接连跨越，离不开高质量发展的有力支撑。140万亿元的经济体量，是践行新发展理念结出的丰硕成果。五年来，我国新质生产力稳步成长，创新指数排名首次晋升全球前十，规模以上高技术制造业增加值年均增长9.2%，人工智能、5G等数字技术蓬勃兴起，赋能千行百业；能源供应清洁化、低碳化加速，新能源产品市场竞争力不断增强。这些成就既印证了我国高质量发展的路径正确、成效显著，更积蓄了未来发展的强大动能。
第三，这也意味着我国为世界经济提供了稳定的支撑和更广的合作空间。整个“十四五”时期，中国对世界经济增长的年均贡献率达到30%左右，凭借完备的产业体系为全球供应链压舱护航，为动荡变革的世界经济注入宝贵的稳定性。更重要的是，中国始终是全球发展的重要机遇，2025年货物进口规模再创新高，达到18.5万亿元，为各国提供了广阔的市场空间。中国以实实在在的行动为世界各国拓展了合作机遇。
四个“力”让经济增长更具质量、更有后劲
记者：2025年我国很多地方积极开展创新实践，大力发展新质生产力。请问，新质生产力给经济发展带来哪些新的亮点和变化？
康义：2025年，我国在创新驱动、产业提质、数字赋能、绿色转型等方面都取得了不少新进展，新质生产力从理念共识转化成了发展实效，不仅让经济增长更具质量、更有后劲，更印证了中国经济在复杂环境中主动求变、向新突破的坚定决心与有力行动。关于新质生产力，可以用四个“力”来概括。
一是科技硬实力不断跃升。2025年，全社会研究与试验发展经费投入达到39262亿元，已经多年稳居世界第二位。我国成为世界上首个国内有效发明专利拥有量超500万件的国家，PCT国际专利申请量连续6年位居全球第一，关键核心技术领域的高价值专利储备不断加强。大国重器捷报频传，原创性、颠覆性创新成果大量涌现，“九天”无人机首飞成功，天问二号开启“追星”之旅，首艘电磁弹射型航母正式入列，CR450动车组刷新“中国速度”，这些表现表明我国迈向高水平科技自立自强的步伐坚实有力。
二是产业向新力积聚成势。高端装备、绿色能源、智能制造等新兴领域持续投资扩产，科技创新和产业创新融合发展成果厚积薄发。2025年，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到36.8%和17.1%。低空经济“振翅高飞”，具身智能“敏思巧行”，民用无人机、工业机器人产量分别比上年增长37.3%、28%。智能制造工程扎实推进，智能工厂数量稳步增加，工业互联网融合应用全面覆盖41个工业大类行业。
三是数字渗透力明显增强。数字产业、数字消费、数字基础设施全域拓展，融入了千行百业的生产经营，也融入了千家万户的日常生活。2025年，规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.1%。人工智能成为更多人工作生活中的好伙伴、好帮手，实实在在为大家的日常生活增添了便利。消费新模式、新场景加快拓展，带动网上零售额增长8.6%。5G、千兆光网、物联网等新型基础设施建设有序推进。
四是绿色引领力全面彰显。我国加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，2025年，规模以上工业水电、核电、风电、太阳能等清洁能源发电量比上年增长8.8%，非化石能源占能源消费总量的比重比上年提高约2个百分点，绿色能源设备、绿色材料等产品产量都实现了较快增长。新能源产业竞争力不断提升，新能源汽车年产销量均突破1600万辆，绿色生产生活方式更加普及。传统产业绿色转型也取得了明显成效，2025年规模以上建材、钢铁、有色等主要耗能行业单位增加值能耗都比上年有明显的下降。
工业生产增长较快、结构向优、动能向新
记者：2025年我国规模以上工业生产情况如何？有哪些主要特点？另外，如何判断接下来2026年我国工业生产发展态势？
付凌晖：工业是实体经济的重要组成部分，也是经济稳定运行的“压舱石”。2025年，工业生产呈现出增长较快、结构向优、动能向新的特点，为经济稳定运行发挥了重要的支撑作用。从主要的特点看，有以下几个方面：
一是工业实力发展壮大。2025年，我国工业增加值达到41.7万亿元，比上年增长5.8%，增速比上年加快0.3个百分点，对经济增长的贡献率达到35%，比上年提高1.8个百分点。作为工业经济的主体，制造业产出规模持续扩大。2025年制造业增加值34.7万亿元，比上年增长6.1%，占GDP的比重稳定在25%左右，制造业规模有望连续16年保持全球第一，门类体系完整的优势更加明显。
二是工业结构向优升级。制造业高端化、智能化、绿色化发展态势更加明显，全年规模以上装备制造业、高技术制造业增加值比上年分别增长9.2%和9.4%，占规模以上工业比重分别提升到36.8%和17.1%。动车组、工业机器人、服务器等新产品产量都保持较快增长，产业含“绿”量也在提升，新能源汽车产量突破1600万辆，产销量连续11年保持全球第一，风力发电机组、生物基化学纤维等绿色产品增速都保持高速增长。
三是工业改造提升向好。依托技术攻关、数智赋能和绿色转型，传统产业也在不断培育发展新动能，全年规模以上石油加工行业增加值比上年增长6.7%，其中生物燃料加工行业增长16.8%；化纤行业增长8.2%，其中生物基材料制造行业增长27.9%。行业转型持续深入，带动企业盈利逐步回升。1—11月份，在建材、化工行业中，规模以上石墨及碳素制品制造、生物化学农药和微生物农药制造行业利润同比分别增长73.9%和48.3%。
四是制造业企业效益改善。前11个月，规模以上制造业利润同比增长5%，上年同期是下降4.6%；装备制造业和高技术制造业利润同比分别增长7.7%和10%，为工业企业效益改善提供了有力支撑。
总体来看，2025年工业生产稳定发展、产业结构向新向优，完整产业体系优势更加显著。同时也看到，外部环境变化影响逐步加深，国内转型升级存在阵痛，部分企业生产经营还比较困难。下阶段，要推动科技创新和产业创新深度融合，持续优化产业结构，加快培育新质生产力，推动工业经济向好发展。
高质量发展取得六方面新的重大成就
记者：“十四五”时期是我国迈向高质量发展的关键五年，我国经济社会发展取得了哪些新进展和新成效？另外，对于“十五五”时期有怎样的发展展望？
康义：“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。我们迎难而上、砥砺前行，有效应对了一系列重大风险挑战，经济社会发展取得新的重大成就。具体表现在这么几个方面：
一是经济发展实现新跨越。“十四五”时期，我国经济年均增长5.4%，远超世界平均水平，继续领跑全球主要经济体，是世界经济增长的主要动力源。经济总量连破四个台阶，突破了140万亿元。按年平均汇率折算，我国人均GDP从2020年的10632美元提升到2025年的13953美元，已经连续3年超过了1.3万美元。
二是创新发展取得新突破。“十四五”时期，全社会研发经费投入年均增长10%，2025年基础研究经费占比达到7.08%，创历史新高。全球百强科技创新集群数量，我国已经连续3年位居世界第一。2024年，中国创新指数比2020年增长25.5%，其中创新环境、创新产出指数均增长33.8%；“三新”经济增加值占GDP比重已经升到18%；专利密集型产业增加值占GDP比重增至13.38%。人工智能等新一代信息技术蓬勃发展，数实融合不断加深，企业生产过程中投入的计算机通信和电子设备占比提升了1个百分点左右，提升幅度明显高于“十三五”时期；2024年我国数字经济增加值占GDP比重升至33.1%，其中数字经济核心产业增加值占比升至10.5%。
三是改革开放迈出新步伐。“十四五”时期，全国统一大市场建设纵深推进，营商环境持续优化，市场准入负面清单缩减至106项；党的二十届三中全会接力部署了300多项改革举措，党的二十届四中全会对进一步全面深化改革也作出部署，改革向广度和深度继续进军。我国高水平对外开放不断扩大，共建“一带一路”走深走实，自由贸易试验区建设加快实施，制造业领域外资准入限制全面“清零”，新版鼓励外商投资产业目录发布，制度型开放“含金量”持续提升。2021—2025年，我国货物进出口总额年均增长超过7%，其中对共建“一带一路”国家和地区进出口额占比提高到51.9%。
四是绿色转型展现新面貌。“十四五”时期，我国构建起了全球最大、发展最快的可再生能源体系，非化石能源消费占比由2020年的16%提高到2025年的20%以上；单位GDP能耗继续下降，成为全球能耗强度下降最快的国家之一；建成了全球最大最完整的新能源产业链，太阳能电池、风力发电机组等绿色产品产量年均分别增长39.6%、31.3%；森林覆盖率已经超过25%，成为全球增绿最多最快的国家。
五是民生改善取得新成效。“十四五”时期，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，就业形势总体稳定，全国居民人均可支配收入年均实际增长5.4%，与经济增长同步。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫县农村居民人均可支配收入继续较快增长。全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系持续巩固，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。
六是安全保障实现新进步。“十四五”时期，我国粮食综合生产能力不断提升，粮食总产量由2021年的1.37万亿斤提高到了2025年的1.43万亿斤，中国人的饭碗牢牢端在自己手上。我国建成多元化能源供应体系，一次能源生产总量年均增长5%。产业链供应链韧性和安全水平稳步提升，制造业增加值年均增长5.5%，装备制造国产化率不断提高，电气机械、交通运输设备总供给中的国内制造占比均超过95%。
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”“十四五”时期我国发展取得了重大成就，是在有力应对复杂国际形势，经历经济结构调整、产业升级、动能转换阵痛，成功战胜各种风险挑战中取得的，成之惟艰、十分不易。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，但我国经济长期向好基本面没有变，制度优势、市场优势、产业体系优势、人才资源优势更加彰显，创新驱动势头增强、改革开放纵深推进，将支撑我国高质量发展取得新成效。只要我们保持战略定力，积极识变应变求变，集中精力办好自己的事，就一定能够继续开创中国式现代化的崭新局面。
2025年经济稳定向好运行取得四方面成效
记者：2025年我国实施了一系列更加积极有为的宏观政策，包括支持“两重”建设、消费品以旧换新等。请问，这些宏观政策的实施成效如何？对于推动经济平稳健康发展发挥了哪些作用？
康义：2025年，各地区各部门加紧实施更加积极有为的宏观政策，有效落实存量政策，加力推出增量政策，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效保障了经济稳定向好运行，为全年经济社会发展主要目标任务的完成提供了坚实支撑。成效体现在以下方面：
一是推动经济平稳运行。2025年，我国加强和改善宏观调控，出台了《稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措》，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资，加力扩围实施“两新”政策，加大“两重”项目建设力度，发挥新型政策性金融工具作用，有效对冲了经济下行压力，确保了全年目标顺利实现。全年以旧换新相关6类商品零售额比上年增长4.1%，比上年加快2个百分点，拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点；设备工器具购置投资增长11.8%，拉动投资增长1.8个百分点。
二是促进结构优化升级。在宏观政策促进经济稳定增长的同时，更加突出推动高质量发展的鲜明导向。2025年，九部门专门印发了《关于扩大服务消费的若干政策措施》，更大力度提振服务消费，释放服务消费潜能。2025年，服务零售额比上年增长5.5%，2025年9月份以来，服务零售额累计增速连续4个月回升。消费品以旧换新政策推动更多高品质耐用消费品进入居民生活，高效能等级家电、智能家居受到消费者青睐。在数码产品换新中，中高端机型占比较大。2025年年末，我国每百户家庭家用汽车拥有量达到52.9辆，比上年末增加1.7辆。大规模设备更新政策促进产业升级步伐加快，带动相关行业产出较快增长。2025年，规模以上装备制造业增加值比上年增长9.2%，比上年加快1.5个百分点，占比提升到36.8%。
三是培育壮大发展新动能。科技创新与产业创新深度融合，“人工智能+”行动加力推进，产业创新发展和成果应用加快，新兴产业、未来产业培育壮大，为经济稳定增长注入了源头活水。2025年，规模以上智能无人飞行器制造、智能车载设备制造行业增加值分别增长57%、26.2%，集成电路制造、光电子器件制造行业增加值分别增长26.7%、18.8%。人工智能大模型、量子科技、具身智能等新赛道出现越来越多中国企业的身影。
四是促进经济循环改善。纵深推进全国统一大市场建设，优化市场竞争秩序，为物价合理回升、企业效益改善提供了有利条件。2025年12月份，核心CPI同比上涨1.2%，工业生产者出厂价格同比降幅收窄，制造业PMI升至50.1%；2025年1—11月份规模以上制造业企业利润增长5.0%，去年同期为下降4.6%。（记者卢梦琪 整理）
转自：中国电子报